03.02.2003 Tarih ve 59 No’lu Yönetim Kurulu Kararı gereğince, 11-19 Mart 2003 tarihleri arasında Almanya – Hannover’de gerçekleştirilen CeBIT bilişim Fuarı’na Mersin 3. Noterimiz Sayın Orhan Turan ile  Noterler Birliği Bilgi İşlem Danışmanı  Mustafa Afyonluoğlu  ile birlikte katılınmış ve fuar süresince 100’den fazla firma ile muhtelif görüşmeler yapılmıştır. Ayrıca bu süreçte Hannover’deki Türk Konsolosluğundaki Noterlik biriminin çalışmaları ve Alman Noterlikleri incelenmiştir. Yapılan inceleme ve görüşmelerin neticesi şu şekildedir.

 Alman Noterlikleri ile ilgili inceleme notları;

     Laatzen’de görev yapmakta olan Dr.Winfried LIPPMANN adındaki Alman Avukat Noteri  ile yapılan görüşmede, Türk Noterliklerinin çalışma prensipleri anlatılmış ve Alman Noterliklerinin mevcut çalışma yapıları hakkında temel bilgiler edinilmiştir. Bu görüşmeler ışığında; Alman Noterliklerinde dijital imzanın henüz resmi olarak kabul edilmediği belirtilmiş, 3 ay önce dijital imza ile ilgili pilot çalışmalara başlandığı belirtilmiştir.Söz konusu Noterliğin yaptığı işlemlerin çoğunluğunun Tapulu gayri menkuller ile ilgili satış ve diğer tasarrufi işlemler olduğu görülmüştür.Alman Noterliklerinde sadece bizim  uygulamamızda olduğu gibi A grubu işlemlerin saklandığı ve bunların birer kutuda saklandığı diğer işlemleri tek suret yapılıp onunda vatandaşa teslim edildiği tespit edilmiştir.

     Noterliklerde 3 farklı grubun olduğu gözlemlenmiş, avukatların da ayrıca belirli işlemler için Noterlik yapabildiği gözlemlenmiştir. Ziyaret edilen Noterlikte 4’ü avukat olmak üzere 14 personel çalışmakta olup tüm çalışmalar bilgisayar ortamında yürütülmektedir. Ortalama iş hacmi 7.500 işlemdir ve bu sayının, ülke genelinin ortalamasının üzerinde olduğu belirtilmiştir. Bununla beraber nüfus cüzdanı sureti gibi bazı işlemlere yevmiye numarası verilmediği ve bu işlemlerin muhafaza edilmediği (buna bağlı olarak bazı sorunların yaşandığı) ifade edilmiştir. Ancak kimi işlemlerin de içeriği itibarı ile uzun bir süreçte hazırlandığı  belirtilmiştir.

    Noter işlemleri bilgisayara “konuşarak” aktarmakta ve daha sonra diğer ortağı olan avukata internet üzerinden göndererek işlemin içeriğinin kontrol edilmesini talep etmektedir. Kontrol edilen işlem tekrar internet üzerinde Noter’e geri gelmekte ve nihai işlemler tamamlanarak vatandaşa evrak teslim edilmektedir. Noter tapu satış işlemlerinin temel işleyişi hakkında da bilgi vermiştir. Satışlar tamamen Noter’de yapılmakta ve mevcut tapu daireleri ile internet üzerinden bağlantı kurulmaktadır. Bununla beraber tapu kayıtlarının ülke genelinde tamamının elektronik ortama geçilmesi henüz tamamlanmamıştır. Noterlere tüm bu hizmetleri veren ticari yazılım Philips tarafından hazırlanmıştır ve halen desteği bu firma sağlamaktadır.

    Örnek bir çalışma olarak Noter bir tapu işleminin internet üzerinden nasıl Noterlikte yapıldığını göstermiş, evrak hazırlandıktan sonra tapu ile bağlantı sağlanmış ve tapudan bu emlak ile ilgili detaylı bir bilgi yaklaşık 15 saniye içerisinde rapor olarak Noter’in sistemine gelmiştir. Yaklaşık 6 sayfalık bu bilgi dosyası içerisinde tapu ile ilgili tüm bilgiler, emlakın önceki sahipleri, bu emlakta ki payları, bedelleri vb. bulunmaktadır.

    Örnek bir Noterlik işlemi incelendiğinde, işlemin hemen altına makbuz bilgilerinin basıldığı, değerlendirilme yapılırken harf sayısı gibi kriterlerin dikkate alınmadığı, bizim uygulamalarımızdaki tabir ile “yazı ücreti”nin asıl ücret içerisinde çok küçük bir tutar teşkil ettiği ve bu sebeple pek dikkate alınmadığı, bununla birlikte bir makbuz tutarından KDV ve gelir vergisi gibi temel kalemler çıktıktan sonra geriye kalan tutarın neredeyse tamamının           Noter’e kaldığı beyan edilmiştir.Noterin ayrıca Noterliğine ait 4 farklı dilde (İngilizce, Almanca, Fransızca ve İspanyolca) hazırlanmış bir web sitesi (www.drlippmann.de) mevcuttur ve yapılacak işlemler ile ilgili bilgilere bu siteden ulaşılabilmektedir. Bu sitede ayrıca personel hakkında bilgiler, Noterliğe erişim haritası gibi yardımcı bilgiler de mevcuttur.

    Noterlik geneli incelendiğinde, görüşmeler için bir randevu sistemi olduğu, Noterliğin güvenlik kameraları ile korunduğu, girişte vatandaşları bir sekreteryanın karşılayıp yönlendirdiği, Noterlik işlemlerinin yüksek kaliteli ve kabartmalı kağıtlarda hazırlandıktan sonra uzun ömürlü olarak saklanabilmesi için renkli bir karton muhafaza eşliğinde hazırlanarak sunulduğu ve tüm birimlerin bilgisayar altyapısı içerisinde çalıştığı gözlemlenmiştir. Vasiyetname ve tapu satışı gibi bazı örnek işlemlerin ve ayrıca tapu ile bağlantıyı sağlayan sistemlerin birer fotoğrafı çekilerek mevcut fotoğraf arşivimize eklenmiştir.

ALMANYADA NOTERLİK ÖRGÜTLENMESİ VE MEVZUATI

Federal Noterler Odası

      -          Alman Noterler ve örgütleri

-          Avrupa’da Noterlikler- Noterler

-          XXIII Uluslararası Latin Noterler Birliği Kongresi, 2001 Atina: Alman Delegasyonunun Raporları

• Anlaşmazlıkların önlenmesinde  noterlerin fonksiyonları: Noter danışmanlığı ve teknikleri

• Kanun oluşturmada noterlerin fonksiyonları

• Noterlik faaliyetlerinin sirkülasyonu ve hukuka etkileri

Alman Noterleri ve Örgütleri

Müşterilerine Yetkin Hukuksal Danışmanlar Olarak Noterler

    Yaklaşık olarak 11.000 hukukçu, Noter olarak bu ülkede faaliyet göstermektedir. Avukatlar veya hakimler dışında da aslında kimse tam olarak  bu meslekteki kişilerin ne yaptığını bilmez.

    Almanya’da vatandaşlar Noterlere genellikle pahalı ve zaman alıcı belgelere mühür basma işlemleri yapan bürokrat gözüyle bakmaktadırlar.

    Oysa bir Noterin işi bu tür sözleşmelere tanıklık etmekten çok daha fazladır.

    Alman Hukuku, iş hayatında ve mali işlerde ve aynı zamanda aile ve özel işlerde de aracılık etmelerini emretmektedir.

    Böylece Noterler, zorunlu olmalarından daha fazla işe yararlar, eğitimleri ve tecrübeleri onlara müşterilerine karşı yetkin birer danışman ve tavsiye veren kişi niteliği kazandırmaktadır.

Notere aslında neden ihtiyaç duyulur?

   Noter, toplumda bir takım basit işlemlerin ve alışverişlerin gerçekleştirilmesinde önemli bir rol üstlenmektedirler. Bu yüzdendir ki, Alman Federal Noterlik Kanunu- bu meslek ile ilgili yürürlükte bulunan kanun- Noterleri bir resmi kurum olarak tanımlamaktadır. Anayasal güvence altındaki bir devlet vatandaşlarına karşı hukuksal koruma sağlamakla görevlidir, bu yüzdendir ki uyuşmazlıklar çözümlenmelidir, hatta en iyisi önlenmelidir. Bunun ön koşullarından biri de hukuksal metinlerin ve başkaca hukuki tespitlerin güvenirliğidir. İçerikleri açık ve uygun ve anlaşılabilir bir dille kaleme alınmışlar ise, anlaşmazlıklar çıkamaz.

     Her ne kadar herkes hukuksal metinler yazabilse de, çoğunlukla bu belgeler-doğrusunu söylemek gerekirse-üzerinde yazıldıkları kağıt kadar dahi değere sahip değildir.

    Diğer yandan, resmi bir kurum tarafından hazırlanan belgeler daha başlangıçtan itibaren özel bir öneme ve kesin bir değere sahip olmaktadırlar.

    Kanun koyucu, bu fonksiyonu öncelikle tarafsız bir kamusal kurum olan Noterliklere emanet etmiştir (...sorumluluğuna vermiştir). Bu özel statü, resmi mühür ile anlaşılmakta olup, Noterlerin her türlü faaliyetlerinde kullanılmaktadır.

    Vatandaşlar, resmi makamlar ve mahkemeler, Noterler tarafından hazırlanan bu işlerin içeriklerinin gerçekler ile uyuştuğuna, aynı zamanda kanunlara uygunluk ve imza eden tarafların  da doğruluğuna güvenebilmektedirler.

    Noterliklerin böyle işlemlerinin önemine örnek olarak mahkemelerde güvenilir delil niteliği taşımalarıdır. (Ç.n.: kesin delil değil!). Aynı şekilde icrai takiplerde de bu durum görülmektedir. Bir kimsenin özel alanına müdahale etmek en sert tecavüz sayıldığından bunu ancak mahkemenin kesinleşmiş kararı veya bir noterlik işlemi ile gerçekleştirmek mümkün olacaktır. Bundan başka, resmi siciller- ticaret sicil, tapu müdürlükleri, dernekler sicili- Noterliklerin gerçeğe uygun işlemlerine güvenmektedir ve kayıtlarını buna göre yapmaktadırlar. Bu kurumlar oldukça karmaşık olguların insan gücü ve zaman gerektiren araştırmalara dayanmaktadır ve aynı zamanda kontrol merci olarak faaliyetlerine devam etmektedirler.

   Yüksek delil değerlerinin dışında, Noterlik işlemleri özel bir uyarı niteliği de taşımaktadırlar, vatandaşlar  özel formalitelere tabi kanunen gerekli ancak aceleye gelmiş işlerin sonuçlarından ve önemli bir takım adımlar atmadan önce korunmaktırlar; gayrimenkul alım satımında veya bağlayıcı bir takım beyanlar buna örnek verilebilir.

    Vatandaş, imzanın sonuçlarını düşünebilmek için zaman kazanmakta ve Noterden tarafsız bir üçüncü kişi sıfatıyla şüpheli durumlar karşısında tavsiye almaktadır.

Almanya’da Noterler hangi görevleri yaparlar?

        İlk bakışta, Noterlik faaliyetleri, belgelendirme ve doğrulamakla sınırlıdır. Bununla birlikte her iki iş de müşteri ile yoğun bir danışma ve tam olarak isteklerine cevap verme gerektirmektedir. Bir belgeyi doğrulamadan önce Noter, tarafların gerçek niyetlerini tespit etmeli, anlaşma ve beyanları yazıp okumalı, sonuçları hakkında bilgilendirmeli, riskleri ve zararları hakkında bilgi vermelidir. Sadece doğrulama işlemini yaparken dahi, bir belge üzerindeki imzanın gerçekliğini onaylarken, imzayı atan kişinin kimliğini tespit eder, veya suretin asıl ile uyuştuğunu teyit ederken, tarafları ve ticari hayatta sahteciliği önlemektedir.

      Uygulamada Noterler birçok alanda faaliyet göstermektedirler.

 Bazı örnekler:

         Eşya Hukuku (Gayrimenkul Hukuku)

    Noterlerin ana faaliyet alanlarından biri de Eşya Hukuku alanıdır. Arazi, ev ve daire alım sözleşmelerinde,  bağış sözleşmelerinde ve de gayrimenkul planlama veya bir işin gelecek nesillere devrinde faaliyetlerde bulunmaktadır.

      Noter sadece gerekli belgeleri hazırlamak ve onları onaylamakla kalmaz aynı zamanda taraflara bu sözleşmelerin uygulanmasında da yardımcı olmaktadır. Şayet gerekli ise resmi kurumlardan izinleri alır, tapu sicilinden takyidatların(sınırlamaların) silinmesi ile ilgilenir, alıcıyı tapu sicilinde gerekli kayıtları yapması konusunda uyarır, kendisine yediemin olarak tevdi edilen paraları müşterilerinin hesabına aktarır. Borçların teminatı olarak ipotek senetlerini onaylar. Son olarak da Noter gayrimenkul açık artırımını gerçekleştirir, 1945’ten önce malik olmuş kişiler ve şu anki malikler arasında yeni federe devletlerdeki gayrimenkul haklarını taksim etmeye yetkilidir.

         Ticaret Hukuku ve Şirketler Hukuku

       Herhangi bir kimse veya şirket büyük çapta ticaret yapmak istiyorsa ticaret siciline kaydolmak zorundadır. Noter burada ilgili kişilerin imzalarının doğruluğunu teyit eder ve gerekli bildirgeleri yapar. Bunun dışında özel ve kamusal limited şirketlerin (sermaye şirketleri) ortaklık ve de limited ortaklıkların (şahıs şirketleri) ana sözleşmelerini meydana getirir, yazar ve onaylar. Bir şirketin ana sözleşmesindeki değişiklikler de örneğin şirketin merkezinin değişmesi veya sermaye artırımı gibi hususlar da noter onayından geçmek zorundadır ve ticaret siciline bildirilmelidir, aynı şekilde şirket müdürünün veya yönetim kurulundaki değişikliler de noter onayından geçer.

    Son olarak ancak bununla sınırlı kalmamak kaydı ile şirketler hukuku konusunda yapılabilecek daha çok şey vardır; kuruluşta danışmanlık, ticaret siciline kayıtlar ve sözleşme maddelerinin değiştirilmesi gibi.

        Aile Hukuku   

       Ebeveynler evlat edindiklerinde Noter gerekli başvuruları Mahkemelere yapmaktadır.

Evlenmeden önce veya sonra olmak üzere evlenme sözleşmesini ( mal rejimi) onaylar ve tavsiyelerde bulunur, örneğin eşlerin mallarının ayrılmasını sağlanabilir, nafaka ve velayet kararlaştırılabilir. Mal ayrılığının çok katı olduğunu düşünenler için evlilik birliği boyunca eşler tarafından edinilen malların paylaşımı konusunda kişilere uygun bir anlaşma hazırlayabilir. Evlilik bozulursa Noter servetlerin , emeklilik haklarının veya nafakanın paylaşılması konusundaki anlaşmaları onaylayabilir. Bu işleri yaparken Noter kanunen tarafsız kalmak zorundadır.

        Miras Hukuku ( Halefiyetler Hukuku)

       Akıllıca bir malvarlığı planlaması bugün artık eskiden olduğundan çok daha önemlidir, bunun tek sebebi  veraset vergisi değildir. Başvuru sırasında Noter, sadece vasiyetnamelerin veya miras sözleşmelerinin mali konularına odaklanmaz, aynı zamanda aile meselelerinde eğilir ve örneğin muhtaçların desteklenmesi veya miras kavgalarının veya anlaşmazlıklarını da göz önünde bulundurur. Tavsiyeleri ileride üzücü sonuçların meydana gelmesini önleyebilmektedir. Ayrıca bir işi uygun bir halefe devretmekte, akıllıca planlanmış bir devir (Ç.n.: ikame, yerine geçme, halefiyet) sözleşmesi  işin geleceğini tehlikeye atacak uzun ve pahalı uyuşmazlıkları önleyebilir. Son olarak ancak sınırlı olmayarak Noter miras sözleşmesinin hazırlanmasına yardımcı olabilir veya, iflas durumunda genellikle karşılaşıldığı üzere, mirasın reddini tavsiye edebilir. Vasiyetnamenin doğruluğunu kanıtlayan belgeler konusunda karar verecek olan mahkemeye gerekli başvuruları yapar.

Almanya’da Noterleri kim denetler?

      Noter, ancak bağımsız çalışabildiği sürece tarafsız üçüncü kişi olarak rolünü sürdürebilir. Durum Noterin ekonomik pozisyonu ile başlamaktadır: Kural olarak Noter kamu görevlisi değildir, bağımsız çalışandır (serbest meslek sahibidir). Risklere kendi katlanır, Noterler kusurlarından dolayı tüm malvarlıkları ile sorumludurlar. Kamu görevlisi olmadığından herhangi bir resmi otoriteden bağımsız olarak çalışmalarını yürütür, kendisine talimat veren veya kararlarına etki edecek  bir üstü yoktur. Hukuk ve kanun Noteri yöneten tek kanundur. Avukatların aksine Noter sadece tek bir tarafın yararına odaklanmak zorunda değildir.

       Bir gayrimenkul alım satım sözleşmesinde Noter tarafları ilgilendiren şartların sonuçlarını belirtmek zorundadır.

       Bu kadar geniş bir bağımsızlık tabii ki Noterlere diledikleri gibi hareket etme rahatlığını vermemektedir. Noterliğe giriş kurallarında bu şu şekilde karşımıza çıkar: Her Noter kişisel ve mesleki olarak yeterli olmalı ve makamını dürüst ve özenli olarak yöneteceğine yemin eder. Düzenli olarak yetkili bölge mahkemesi geçerli kanunlar ve düzenlemeler ile uygunluğunu ve Noterin müşterilerinden doğru ücreti alıp almadığını denetler. Şikayet halinde disiplin soruşturması yapılabilir ve her ağır kusur halinde Noter görevinden alınabilir.

Nasıl Noter olunur?

Ülkemizde tarihsel nedenlerde üç çeşit Noterlik gelişmiştir:

-          Mesleki Noterler

-          Avukat Noterler

-          Devletin Noterleri

İsimlerden de anlaşıldığı üzere, mesleki Noterler sadece Noterlik mesleğini icra ederler, Avukat Noterler Noterlik mesleği yanında Avukatlık da yaparlar, Devletin Noterleri de devlet tarafından maaş alırlar.

Noterlik şekli federe devletten federe devlete farklılık göstermektedir.

Mesleki Noterler Bavyera, Brandenburg, Hamburg, Mecklenburg-Batı Pommeranya, Ren Palatin, Saarland, Saksonya, Saksonya Anhalt, Tühringen, ve Ren bölgesi olarak da Kuzey Ren/Batı Bölgesi (Nord Rhein/Westphalen) eyaletlerinde tercih edilmektedir. Buralarda 1.700 mesleki Noterlik mevcuttur.

     Yaklaşık olarak 9.000 Avukat- Noter, Berlin, Bremen, Hessen, Aşağı Saksonya, Schleswig Holstein ve Batı Bölgesi (Westphalen) ve Kuzey Ren/Batı Bölgesi eyaletlerinde faaliyet göstermektedir.

      Devletin Noterleri yaklaşık 630 kişidir ve Baden-Württemberg, Stuttgart Yüksek Bölge Mahkemesi  yargı çevresinde her üç noterlik çeşidi mevcuttur ve Karlsruhe Yüksek Bölge Mahkemesi yargı çevresinde hakimler Noterlik görevini yerine getirmektedirler.

    Hangi çeşit Noter olursa olsun, hepsi de hukuk öğrenimi görmüştür ve ayrıca diğer derecedekiler tarafından eğitime tabi tutulmuşlardır ve hakimlik yapmaya engel halleri bulunmayan kişilerdir (Stuttgart Bölge Mahkemesi yargı çevresi Noterleri hariçtir, bunlar özel bir hukuk eğitimi alırlar).

     Böylece Noterlerin günlük olarak uğraştıkları ve  çoğunlukla oldukça karmaşık hukuki konularda deneyimli olmaları sağlanmıştır.

     Bunun yanında, Noterlik için başvuranların kişiliklerinin de toplum tarafından güven duyulan bir makama uygun olmalıdır.

    Tek bir Noterlik için birden fazla başvuru olduğu takdirde söz konusu eyaletin  Adalet Bakanı hakkaniyete göre karar verecektir.

   Mesleki Noter adayları İkinci Eyalet Sınavını geçerli derece ile vermek ve böylece üç yıl sürecek bir staj eğitimine tabi tutulacaklardır, bu süre içerisinde meslek için uygun olduklarını kanıtlayacaklardır.

    Avukat Noter adayları baroda beş yıl şikayete uğramamış olarak başarılı çalışmış olmak zorundadırlar. Bu süre içerisinde Noter vekili olarak çalışmaya devam edip eğitim alırlar ve Noterlik konusunda mesleki bilgileri artırmak için kurslara katılırlar. İkinci Eyalet Sınavındaki başarıları da atanmalarında etkili olmaktadır.

   Devletin Noterleri, kamu görevlileri için uygulanan ilkeler doğrultusunda seçilmektedir.

Sadece uygun kişilikteki gerekli maharetlere sahip kişiler Noter olarak atanırlar.

Alman Federal Noterler Odası hakkında bilgiler

Başkanlık

4 yıl için seçilir

 Temsilciler Kurulu

Yılda en az iki kez toplanır

Temsilciler Kuruluna 21 Odadan temsilciler gönderilmektedir.

Odaların üyeleri, yaklaşık 11.000 Noter, Odaların Yönetim Kurullarını seçerler.

Noterler Nasıl örgütlenmiştir?

      Noterler hukuk dünyasındaki yerlerini meydana getirdikleri bir takım örgütler aracılığı ile sorumluluklarını yerine getirmektedirler. Amaç, müşterinin lehine olan en iyi standardı ve geniş bir tüketici koruması sağlamaktır.

     Örneğin mesleki sorumluluk; bahsetmeye bile gerek yok, avukatlar ve mali müşavirler gibi Noterler de mesleki sorumluluk sigortasına sahiptirler. Genellikle bu sigorta kasıtlı olarak meydana getirilen zararı kapsamamaktadır. Diğer danışmanlık mesleklerinin aksine Noterlerin müşterisi  bu, az da olsa meydana gelen, kasıtlı zararlara karşı korunmuşlardır:   

   Her Noterlik Odası bağlılık sigortasına sahip olup, bu tür zararları kapsamaktadır. Hatta bu bile yeterli olmayıp, 1981’den beri Köln’de her Noterin katkıda bulunduğu bir fon oluşturulmuştur. Her hangi bir müşteri, meslekte bulunan bir ‘kara koyun’dan zarar görmüşse, bu fon zararın mali konularını karşılamaktadır.

Alman Noterlik Enstitüsü  çalışmaları hakkında bilgiler(Deutsches Notarinstitut)

        1993 yılında Würzburg’da bir başlangıç olarak kurulmuş ve Federal Noterler Odasının bir kuruluşudur. Her Noter, mesleğini icra ederken karşılaştığı ayrıksı veya karmaşık hukuki sorun için başvurabilme hakkına sahiptir. Konunun yabancı bir malvarlığı veya eski Demokratik Almanya Cumhuriyeti’nin eşya hukuku ile ilgili olması fark etmemektedir:

     14 gün içerisinde Notere uzman kanaati şeklinde tüm sorularına cevap verilmektedir. Bunun yanında Enstitü Noterlere teknik yayınlar sağlamakta ve hızlı işleyen bir bilgi sistemine ve meslek ile ilgili verileri toplamaktadır.

    Yüksek kalite standardının elde edilmesi Bochum’daki Alman Avukatlık Enstitüsü bünyesindeki Noterlik Branş Enstitüsünde tamamlanmaktadır. Enstitü Noter olmak isteyen Avukatlara ve stajyer Noterlere eğitim ve özel kurslar sağlamaktadır. Hatta fiilen Noterlik yapanlar bile yeni konular öğrenmek ve gelişmeleri takip etmek için katılabilmektedir.

    Noterlerin bağımsızlıkları geleneksel olarak meydana getirdikleri Noterlik Odalarına da yansımaktadır. Mesleğin çıkarlarını üçüncü kişileri de göz önünde bulundurarak temsil etmekte ve aynı zamanda üyelerine düzenleyici otorite olarak hareket etmektedirler. Bu şekilde kuruluşlar kendi bölgelerinde mesleki uyumu denetler ve ahlaki yol gösterici olarak bağlayıcı meslek kuralları yayınlamaya yetkilidirler. Bunun dışında müşteriler Noterler Odası’na da başvurabilir. Aynı zamanda mesleki Noterlere de mesleki eğitim verilmektedir.

   Köln’deki Federal Noterler Odası tüm odaların (kuruluşların) çatı örgütü konumundadır. Her türlü noterlikle ilgili sorulara izlenecek genel yolları belirler, yeni konseptler oluştur ve siyasi ile ekonomik kurumlar nezdinde  Noterler adına hareket eder.

Federal Noterler Odası ayrıca yasama konusunda danışmanlık sağlar.

Bunun ötesinde birçok Noter Noterlik Derneklerinde bir araya gelmişlerdir.

Noterlik Mesleği  Uluslararasıdır

Uluslararası yapının ve bütünleşmenin gittikçe karmaşıklaşması neticesinde hukuksal bir sorun milli düzeyde çözümü gün geçtikçe azalmaktadır. Bu yüzdendir ki, Alman Noterler uzun bir müddet yabancı ortak örgütlerle sıkı bir işbirliği içerisinde çalışmışlardır. Federal Noterlik Odasının Brüksel’de bürosu bulunur.

    Örnek olarak, elektronik ticaret, veri güvenliği ve sınır ötesi taşımacılık gibi konularda yapılan ortak konseptlerde ki çalışmalar ve tecrübe alışverişleridir.

   Bunun sonucunda tüketici uluslararası noterlik ilişkilerinden yarar sağlamaktadır: Noterlik kuruluşları hızlı bir şekilde yabancı meslektaşlarına ulaşabilecekler, örneğin yabancı bir gayrimenkulün alım satımında veya yabancı bir eş ile yapılan evlilik sözleşmesinin tamamlanmasında.

       Alman Noterleri için işbirliğinde özel bir odak noktası da eski Doğu Bloku Ülkeleridir. Mesela Baltık Ülkeleri ve Rusya’da Noterlik bürolarının, ticaret sicilinin ve tapu sicilinin oluşturulması seminerler, kurslar aracılığı ile yardımlarda bulunulmuştur. Bunun yanında bağlantılar özellikle Kara Avrupası Noterlik tipine büyük ilginin bulunduğu Çek Cumhuriyeti, Polonya, Macaristan ve Ukrayna’dan Çin Halk Cumhuriyeti’ne kadar ulaşmıştır.

    Avrupa bazında, ortak ilgi alanları ve müşterinin temsilinin sağlanması açısından, birçok Avrupalı noterlik kuruluşları Brüksel’de bürosu bulunan Avrupa Birliğinin Noterlik Kuruluşları Konferansını meydana getirmişlerdir. Noterler kanun oluşturma safhalarında işbirliği yapmakta ve AB kurumlarına uzman görüşlerinin sunmaktadırlar.

   Bunun ötesinde, Noterler Avrupa bazında ortak bir standart oluşturma çabasındadırlar. Bu yöndeki ilk adım, Noterlik Mesleki Ahlakının Avrupa Kuralları’nın 1995 yılında Napoli’de Avrupa Birliğinin Noterlik Kuruluşları Konferansı tarafından kabulü olmuştur. Bağımsızlık, gizlilik, tarafsızlık gibi ahlaki ilkeler ve Noterlerin eğitimi veya mesleki sorumluluk gibi görev şartları konusunda bir takım beyanatlar içermektedir.

    Uluslararası bazda Union Internationale du Notariat Latin-U.I.N.L.- bilgi ve görüş alışverişi konusunda forum hizmeti görmektedir. 60’tan fazla ulusal Noterlik örgütü  U.I.N.L.’ye üyedir.

12-19 Mart 2003 CeBIT  2003 Bilişim Fuarından izlenimler

Dünyanın en büyük teknoloji fuarı olan CeBIT 2003, Almanya’nın Hannover kentinde 11-19 Mart 2003 tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir. 398.000 metrekarelik bir alanda önceki yıl bir milyondan fazla ziyaretçiye açılan fuar, geçen yıl 7.200’den fazla firma ve 750.000’den fazla ziyaretçi ile dünyanın en büyük fuarı olarak bu sene de bilişim teknolojilerinde hizmet vermiştir. Fuarda en çok katılım 655 firma ile Tayvan’dan olurken bu sene toplam 40 tane Türk firması (Ek-1) yazılım, donanım ve araştırma konularında ürünlerini sergilemişlerdir. Fuar temel olarak Bilişim Teknolojileri, Telekomünikasyon ve İletişim, Yazılım ve Servisler, Güvenlik ve Kart Teknolojileri, Bankacılık ve Finansal Servisler, Araştırma ve Gelecek Teknolojiler ile CeBIT iş ve kariyer bölümlerinden oluşmaktadır . Bu sene 2.000’den fazla firma ile en çok hacmi kaplayan yazılım bölümünün yanı sıra 120.000 metrekarelik alana yayılan 1.540 firmadan oluşmuş Bilgisayar Teknolojileri ve Ekipmanları da fuarda dikkati çeken bölümler arasında olmuştur. .

    Firma standlarında tanıtım, seminer, toplantı ve görüşmelerde genelde Almanca tercih edilmesine rağmen, firmaların %90’ında ayrıca İngilizce bilen görevlilerin olması iletişimi kolaylaştırmıştır. Fuar boyunca firmalarca kağıt ortamındaki dökümanlardan çok CD ortamında dijital doküman sunulmuş ve sunulan ürünler ile ilgili oldukça detaylı teknik seminerler ve ikili görüşmeler sağlanabilmiştir. Donanım ürünleri arasında tablet bilgisayarlar (kalem ile çalışan klavyesiz dokunmatik ekranlı windows tabanlı bilgisayarlar), kişisel dijital asistanlar (Windows Tabanlı cep bilgisayarı - PDA),  Java tabanlı görüntülü cep telefonları, imza panelleri, kart baskı sistemleri, elektronik anahtarlar, kurumlara yönelik internet telefonları, bluetooth teknolojisi ile cihazlar arası veri iletişimi, kablosuz ağlar ve dokunmatik ekranlar ile toplantı yönetimleri ön sırayı alırken yazılımlarda video konferans sistemleri, açık kaynak kodlu yazılımlar, kurum portalleri (bilgi bankaları), kurumsal veritabanları, akıllı yazılımlar, virüs yazılımları, ağ yönetimleri, yedekleme teknolojileri ve güvenlik sistemleri ön planda yer almaktadır. Cihazların giderek küçüldüğü, buna karşılık altında yatan teknolojinin hızla büyüdüğü örnekler, ürünler ve 6 ay içerisinde üretime geçecek olan tüm ürünler bu fuarda firmalarca sergilenmiştir.

    CeBIT görüşmeleri sırasında bilgi ve program içeren toplam  62 adet CD temin edilerek küçük çaplı dijital kütüphane oluşturmamız için bir başlangıç sağlanmıştır. Fuar süresince muhtelif ürünleri ve fuar alanını içeren 500 civarında dijital fotoğraf çekilmiş olup bu fotoğraflar konulara göre gruplanarak internet sitemizin şifreli bölümünde Noterlerimize sunulabilecek vaziyette hazırlanmıştır. Ayrıca 100’den fazla firma ile donanım ve yazılım konularında görüşme ve toplantılar yapılmış ve Noterliklerimiz ile Birlik bünyesinde gerçekleştirilebilecek muhtelif projeler için bilgi ve teknik bağlantı altyapısı oluşturulmuştur. Ayrıca kart teknolojileri , 3 boyutlu barkod teknikleri ve imza panelleri (Ek-3) hakkında örnekler temin edilerek Birlik bünyesinde incelenmesi ve mevcut ve yapılacak projelerde denenmesi sağlanmıştır.

     Fuar bünyesinde yapılan araştırma, inceleme ve görüşmeler neticesinde, TNB ve Noterlikler bünyesinde gerçekleştirilebilecek projeler şunlardır:

Noterliklerde Müşteri Sıra Numarası Projesi: Bu projede sadece portatif mini bir yazıcı sağlanmak sureti ile, Noterlikte bekleyen müşterilere sıra numarası verilmesi ve herhangi bir bilgisayar ekranı üzerinden çağırılan müşterinin hangi bankoya gideceği, saat, bekleme süresi vb. bilgilerin verileceği bir kapsam düşünülmektedir. Noterlik çalışanları, kullanmakta oldukları Vezne veya Yazım programlarındaki bir tuşa tıklamak sureti ile bekleyen müşterilerden sıradakini çağırabilecektir. Halen bankalarda yoğun olarak kullanılan bu sistemde yapıyı ekonomik kılacak olan önemli nokta, sistemin mevcut programlarımız ile entegre işlemesi, bu nedenle özel bilgi panolarına ve müşteri çağırma tuşlarına gerek kalmamasıdır. Bu çalışmada her Noterlik için gerekli olacak ürünler bir adet portatif mini yazıcı, bir adet bilgisayar ekranı ve bir adet ekran kartıdır. Sistemin temsili şeması aşağıda gösterilmiştir. Bu çalışmayı kullanabilmek için Noterlikte ağ ortamının olması ve Noterliğin TNB programlarını kullanıyor olması gerekmektedir.

            Bu tür bir çalışma için, mini termal yazıcı sağlayan firmalar ile görüşülmüş ve ürünler hakkında bilgi alınmış, en yeni teknolojileri içeren modeller hakkında dökümantasyon temin edilmiştir .  Bu projede bahsedilen mini yazıcıların birim maliyetinin takriben 390 Euro + KDV olduğu belirtilmiştir. Örnek çalışmanın yapılıp programlara bu tür bir yeteneğin eklenebilmesi ve ilgili testler için Bilgi İşlem Müdürlüğü’ne bu tür bir yazıcıdan bir adet temin edilmesi gerekmektedir.

İmza Tabletleri: Gerek Noterlik personelinin imzalarını dijital ortama geçirmek gerekse Noterliğe gelen müşterilerin imzalarını arşivlemek amacı ile kullanılabilecek olan bu tür bir tablet (Ek-3) her türlü bilgisayar ve işletim sistemi ile uyumlu olup direk olarak kalem ile imza atılmasını ve bu imzanın bilgisayara aktarılmasını sağlamaktadır. İmza harici el yazısının ve diğer çizimlerin de bilgisayara kalem vasıtası ile aktarılmasını sağlayan ve basınca duyarlı olan bu cihaz ayrıca fare olarak da kullanılabilmekte olup birim maliyeti 17 Euro + KDV tutarındadır. Bu cihazdan, projelerde kullanımını denemek amacı ile birer adet temin edilmiştir.

            3 Boyutlu Barkod: Noterliklerde her ay bastırılıp posta kanalı ile gönderilen iş cetvelindeki bilgilerin ayrıca bir cihaz yardımı ile çok hızlı bir şekilde (takriben 5-10 saniye) okutularak bilgi girişi yapılmasını hedefleyen bir çalışmada, her iş cetvelinin altına, iş cetvelindeki bilgileri kapsayan 3 boyutlu Barkod baskısının yapılması tasarlanmaktadır. Bu durumda TNB tarafına sadece bir adet 3 boyutlu Barkod okuyucu temin edilmek sureti ile posta ile gelen kağıttaki tüm bilgiler otomatik olarak okunacak, personele sadece bilgileri göz ile hızlıca kontrol etme görevi kalacaktır. Bu tür 3 boyutlu Barkod baskısının örneği Ek-5’de verilmiştir. Bu tür bir Barkod okuyucunun takribi maliyeti 1.500 $ + KDV civarındadır. (Not: Aylık İş Cetvellerinin internet ortamından şifreli olarak gönderilmesini sağlayan bir projemiz 2000 yılında tamamlanmış ve testleri yapılmış ancak TNB bünyesindeki tüm programların DOS ortamında olması sebebi ile faaliyete geçirilememiştir.)

            Personel Kart Baskısı: Hem Birlik bünyesinde hem de Noterliklerde çalışan personeller için kullanılabilecek olan plastik kimlik kartlarının baskı cihazları incelenmiş ve  örnekler temin edilmiştir. Ayrıca bu tür baskıyı yapabilen cihazlardan örnekler de sunulmuştur. Bu tür kartlarda kişinin resmi, imzası, parmak izi ve kurum bilgileri istenilen düzende bastırılabilir, kartın üzeri hologram ile kaplanarak üzerinde değişiklik yapılması önlenebilir, istenirse kart üzerine manyetik şerit kullanılarak aynı kartın bina giriş – çıkış işlemlerinde kullanılması sağlanabilir. Ayrıca benzer baskı işlemi akıllı kartlar üzerine uygulanmak sureti ile kişilere içlerinde dijital imzalarını, ses ve diğer bilgilerini muhafaza edebilecekleri kartlar da oluşturmak mümkündür. Bu tür bir baskı cihazının takribi maliyeti 2.500 - 5.000 $ civarında olup ayrıca kartlar üzerine hologram yapılmak istenir ise maliyet takriben 10.000 $ + KDV civarına ulaşmaktadır.

            Veri Kurtarma Kartı: Özellikle Noterliklerde faydalı olacağı düşünülen bu kart ile, bilgisayarda herhangi bir sorun olduğunda birkaç dakika içerisinde bilgisayarı yeniden kurulmuş ve tüm gerekli programlar yüklenmiş hale getirmek amacı ile tasarlanmıştır. Bu işlem için herhangi bir teknik personele ihtiyaç duyulmamaktadır.

            Kablosuz Ağlar: Fuarda oldukça büyük bir bölümü kaplayan kablosuz ağ teknolojilerinin, Gartner Group’un da açıklamalarında yer aldığı gibi önümüzdeki günlerde çok hızlı bir biçimde yayılmaya başlayacağı tahmin edilmektedir. Bu sebeple halen devam etmekte olan Dijital Yönetim Kurulu projesinde kullanılması sebebi ile, henüz Avrupa’da onay bekleyen bazı teknolojilerin son durumları hakkında geniş bilgi alınmış, bu vesile ile daha iyi teknolojileri bu projemizde kullanma fırsatı yakalanmıştır. Özellikle yeni kurulan tüm binalarda (ve akıllı binalarda) önermekte olduğumuz kablosuz ağ teknolojisi, kablolu sistemin kurulum, onarım, bakım ve arıza maliyetleri göz önüne alındığında çok fazla avantajları beraberinde getirdiği görülmektedir. Ayrıca belirlenen alanlar içerisinde istenilen yerden ağa ulaşmak mümkün olacağı için altyapı ve bakım maliyetini de sıfıra düşürmektedir. Özellikle salon biçiminde çalışılan katlarımızda kablosuz ağ sistemine geçişin maliyetleri oldukça düşüreceği ve bakım masraflarını tamamen ortadan kaldıracağı dikkate alınarak Birlik ağ yapımızın buna göre değerlendirilmesinde fayda vardır.

                Kiosk Projesi: Her Noterliğin girişine konulması düşünülen kiosk cihazları sayesinde manyetik kart ile personel giriş takibi yapmak, müşteri sıra numarası vermek, vatandaşlara yaptırmak istediği Noterlik için gereken evraklar hakkında bilgi vermek, Aralık ayı gibi belirli dönemlerde sıkça sorulan (Defter ücreti gibi) ücret bilgilerine ulaşılmasını sağlamak mümkündür. Bir kiosk maliyetinin bir bilgisayar maliyetine yaklaşması sebebi ile kullanışlı ve verimli bir çalışma olarak değerlendirilebilir. Bu tür bir örnek çalışmanın Haziran ayında yapılması planlanan Genel .Kurul tarihine kadar pilot olarak hazırlanması düşünülmektedir.

(*1) : Kaynak: http://www.btnet.com.tr/haber.phtml?yazi_id=435000213